Украинское общество охотников и рыболовов (УООР)
Украинское общество охотников и рыболовов основано в 1921 году. Начало деятельности одной из наиболее массовых и наиболее популярных общественных организаций положено 10 июля 1921 г. в г. Харькове, когда на своем 1 съезде охотники и рыболовы Украины объединились во Всеукраинский союз.
В Харьков съехались посланцы восьми губернских организаций, объединяющих 45 тысяч человек, которые в то время действовали обособленно. Однако они подготовили почву для объединения сил.
На съезде были представлены: Донецкое общество правильной винтовочной охоты и охоты с собаками; Екатеринославское губернское общество винтовочной охоты и охоты с собаками; Запорожское губернское отделение союза охотников; Кременчугский губернский союз охотников; Николаевское губернское общество трудовых охотников; Одесский губернский союз охотников; Союз охотников и рыболовов Полтавской губернии; Харьковское губернское общество любителей винтовочной охоты и охоты с собаками.
Присутствовали также представители Волынской, Киевской, Подольской и Черниговской губерний — всего 40 делегатов.
На съезде единогласно были приняты решение о создании Всеукраинского союза охотников и рыболовов и его Устав. Это было большое событие в жизни охотников и рыболовов Украины.
Первым председателем президиума Центрального совета ВУСОР на съезде был избран Виктор Григорьевич Аверин – известный и активный в то время общественный деятель, ученый, журналист и художник.
Не прошло и года со времени основания союза, как появились первые положительные результаты объединения охотников и рыболовов, появился журнал «0хота и рыболовство» Елизаветградского общества охотников и рыболовов.
Это было первое издание в Украине, которое быстро стало популярным не только в пределах губернии, но и в других регионах и сыграло большую культурно-просветительскую роль. Повсеместно создавались уголки природы, природоведческие музеи, активистами союза и учителями проводились лекции и беседы на природоохранную тематику среди молодежи.
На II съезде ВУСОР 19 марта 1923 г. был обсужден проект нового Декрета об охоте и усовершенствован Устав союза. В то время союз объединял уже около 80 тысяч членов, быстрыми темпами формировалась инфраструктура союза — по поручению и с согласия Народного комиссариата земледелия создавались заповедники, заказники, показательные и образцовые охотничьи и рыболовные хозяйства, питомники дичи и рыбы, пушного зверя и охотничьих собак, тиры, открывались курсы в области охоты и рыболовства.
В 1924 году на III съезде ВУСОР председателем правления Центрального совета общества был избран Кирилл Тихоновича Холод. На 1 октября 1926 года союз объединял более 100 тысяч охотников и рыболовов. К следующему году в состав общества входило около 150 тысяч членов.
В 1928 году членами общества были уже около 168 тысяч любителей природы. Среди них крестьян – свыше 68 процентов, рабочих — 14, служащих – 13, кустарей – 1,7 и прочих – 2 процента.
В конце двадцатых — начале тридцатых годов структура и подчиненность в системе союза не раз изменялись в связи с изменениями в административно-территориальном делении республики.
Главное – союз добровольных защитников охотничьей фауны действовал, рос количественно и качественно, крепко становился на ноги и играл заметную роль в решении вопросов социально- экономического развития.
В 1938 году страшное бедствие смертоносной волной прокатилось по украинской земле. Не прошло оно и мимо Всеукраинского союза охотников и рыболовов. В тот трагический год и лес, и поля, и луга опустели. Охотиться практически было не на что, поскольку в Украине свирепствовал страшный голод.
Еще в 1931 году Всеукраинский союз реорганизовали. Сначала он влился во Всесоюзное объединение и официально называлось Всеукраинский Кооперативный Совет охотников и рыболовов.
Прошло два года. В 1933 году, вследствие политического мракобесия, общество было ликвидировано. Материально-техническая база охотничье-рыболовного хозяйства общества стоимостью в семь миллионов рублей (на то время большие деньги) перешла в ведение «Союзмеха», который тоже просуществовал недолго. Вместо него появилось «Заготживсырье». Его задачи – заготовка животноводческой продукции и выполнение плана любой ценой.
Так продолжалось до Великой отечественной войны. Это были самые тяжелые и трагичные страницы в истории Всеукраинского общества охотников и рыболовов.
Но неодолимая, извечная тяга к охоте оставалась в сердцах сотен тысяч людей. Она передавалась и передается через поколения, от дедов и прадедов.
И невольно люди вспоминали основы деятельности прежнего общества охотников и рыболовов (ВУООР), особенно плодотворные двадцатые годы, когда члены этой действительно демократичной организации стремились быть настоящими хозяевами угодий, заботились о приумножении природных богатств, постоянном сохранении и воспроизводстве дикой фауны.
После принятия в 1946 году постановления правительства республики об организации Украинского добровольного общества охотников и рыболовов началось возрождение авторитетной общественной организации, которая утвердилась благородными делами в сфере охраны природы, но стала жертвой сталинских перегибов. В истории Общества это было жестокое испытание и тогдашней политической системой, и временем.
Таким образом, в истории Украинского общества охотников и рыболовов наступил новый этап становления и развития и условно новый отсчет времени – послевоенный.
Созыву 1-го послевоенного съезда Украинского общества охотников и рыболовов предшествовала кропотливая организационная работа, проведенная организационной группой, в состав которой входили: Грива В. Д., Зеров К. К., Калашников В. Д., Котвицкий И. В., Радчук В, В., Сахновский Г. Д., Швнюк А. Т., Шипулинский А. Н.
Первым председателем Республиканского совета УООР был избран бывший фронтовик-офицер Радчук В. В.
Первый съезд УООР, который прошел в Киеве 13-14 июня 1947 года, принял Устав и определил пути и направления возрождения Общества.
На момент созыва съезда Общество насчитывало в своем составе 41 тыс. чел., а материальная база состояла из нескольких мастерских по ремонту охотничьих ружей, 21 магазина по продаже охотничьих и рыболовных товаров и прочих основных средств на сумму 12 миллионов тогдашних рублей.
Ко Второму съезду (декабрь 1951 г.) количество членов Общества увеличилось почти в четыре раза и составляло 153 тыс. чел.
На этот момент было организовано 65 приписных охотничьих хозяйств общей площадью 784 тыс. га.
В приписных охотничьих хозяйствах было построено 14 охотничьих домов, приобретено 248 лодок, 90% охотничьих хозяйств обеспечены транспортными средствами.
На базе охотничьих хозяйств было создано несколько озерных хозяйств, организовывались причалы. Охотникам – членами Общества было уничтожено 3825 волков, 8,6 млн. куниц, с целью обогащения охотничьей фауны республики в 1951 году завезено 268 фазанов, 104 даурских куропаток.
За 4,5 года работы Общества охотниками было отстреляно и сдано государству меха на 8,8 млн. рублей. Построены 17 стрелково-спортивных стенда.
Торговая сеть Общества расширилась до 86 магазинов, была создана база «Охотпромснаб». Валюта сводного баланса Общества состоянием на 01.01. 1951 года составляла 21 млн. рублей.
Из года в год, вместе с послевоенным возрождением народного хозяйства и экономики Украины, улучшением благосостояния народа набирало сил и Общество.
Этому способствовала демократическая организационная структуру УООР, ряд постановлений правительства Украинской ССР, направленных на проведение мероприятий по приумножению и охране охотничьей фауны.
В 1958 году состоялся очередной ІV съезд УООР, на котором председателем Республиканского совета был избран Шевнюк А. Т.
Этот съезд утвердил 7-летний план развития охотничьего и рыболовного хозяйства Общества, который успешно воплощался в жизнь.
Самым главным в работе Общества в этот период было закрепление за пользователями охотничьих угодий, ликвидировалось обезличивание в подходе и отношении к охотничьему хозяйству. На 01.01. 1966 года за УООР было закреплено 46,5 млн. гектаров угодий, или 85,9% всех охотничьих угодий республики.
Площадь угодий приписных охотничьих хозяйств достигла 9,5 млн. гектаров, а за первичными охотничьими коллективами было закреплено 37 млн. гектаров угодий.
К концу семилетки количество приписных охотничьих хозяйств возросло с 200 до 570, в угодьях созданы 100 егерских пунктов, оборудованы 20000 кормушек и подкормочных площадок, 28000 солонцов, 800 водопоев, сформирована егерская служба в количестве 593 штатных и более 2000 добровольных егерей.
В этот период смелее и активнее в организацию и ведение охотничьего и рыболовного хозяйства начали внедряться элементы научного подхода к управлению отраслью, организовывались первые семинары и обмен передовым опытом.
Главенствующее место в работе отводилось созданию крепкой кормовой базы для подкормки охотничьих животных. Благодаря этому постоянно увеличивался охотничий фонд Общества.
Значительным событием в деятельности Общества стало введение в 1965 году в действие завода УООР «Сокол» по производству охотничьих и рыболовных товаров.
Силами общественности был создан ряд образцовых охотничьих хозяйств.
В охотничьем хозяйстве «Катеринка» Николаевского областного совета УООР в 1959 году было полторы тысячи семиреченских фазанов, 13 косуль, 200 зайцев, 50 лисиц.
С приходом в хозяйство старшего егеря И. Я. Коцюбинского, настоящего хозяина угодий, хозяйство на глазах начало перевоплощаться. На начало 1966 года в нем насчитывалось более трех тысяч фазанов. В хозяйстве развелось более 400 косуль, 800 зайцев, появилось 2 лося, а количество лисиц сократилось в два раза.
В охотничьем хозяйстве «Шандоровская дача» Винницкого областного совета за семилетку поголовье оленей возросло от 100 до 300 голов.
Охотничье хозяйство «Павлоградское» Днепропетровского облсовета УООР было организовано в 1960 году. Сначала в нем почти не было дичи. В 1961 году туда завезли 30 кабанов и 8 оленей. В результате комплекса биотехнических мероприятий в 1966 году в угодьях этого хозяйства жило уже 180 кабанов, 15 оленей, до 500 зайцев, появились куропатки, косули. В хозяйстве была построена охотничья база на З0 коек.
Украинские охотники с 1961 по 1965 годы получили возможность в целом по республике отстрелить по лицензиям 2727 косуль, 200 оленей, 110 лосей, 1876 кабанов.
В свое время эти виды были запрещенные к отстрелу, поскольку в Украине их насчитывалось единицы.
Обществом была проведена работа по завозу и расселению охотничьей фауны, спасению охотничьих животных во время паводков, а также в процессе создания крупных искусственных водохранилищ на Днепре.
За семилетку перевыполнен план заготовки пушнины. Охотники очистили от волков территорию Крымской, Запорожской, Кировоградской, Херсонской, Хмельницкой областей, а всего забили 5300 серых разбойников. Увеличилось количество дипломированных охотничьих собак с 294 до 1300 голов.
Количество рыбных хозяйств увеличилось с 41 в 1959 году до 184 в 1965 году, рыболовно-спортивных баз соответственно с 24 до 55. В ряде областей построены новые лодочные причалы, среди которых хорошо оборудованный причал Запорожского городского совета УООР, рассчитанный на 1200 лодок.
Республиканским советом и областными советами Украинского общества охотников и рыболовов уделялось большое внимание капитальному строительству. Основные фонды Общества за семилетку увеличились почти в 5 раз – с 700 тыс. рублей до 3 млн. 300 тыс. рублей. В 1959 году в собственности Общества было только 36 собственных домов райгорсоветов УООР. Уже в 1966 году в Обществе насчитывалось 9 домов облсоветов и 160 домов райгорсоветов, построенных собственными силами, за средства Общества.
Наиболее плодотворно и эффективно в этом направлении поработали в Запорожской, Харьковской, Полтавской, Днепропетровской областных советах УООР. Расширилась сеть магазинов УООР, которых в 1967 году насчитывалось 177. Неуклонно росли доходы Общества.
В 1965 году они составили 2 млн. 307 тыс. рублей, а в 1966 – 2 млн. 980 тыс. рублей. В системе УООР проводилась активная целенаправленная организационно-массовая, агитационная и воспитательная работа.
По состоянию на 01.01. 1967 года в рядах УООР пребывало 452816 чел., объединенных в 10309 первичных охотничьих организаций.
Как констатировал VII съезд УООР, прошедший в 1966 году, на то время Общество утвердило себя как одна из наиболее массовых и наиболее популярных общественных организаций.
Положительную роль в повышении общего уровня деятельности охотничьих организаций УООР сыграло широко развернутое в то время социалистическое соревнование, направленное на выполнение и перевыполнение производственных планов, на обслуживание охотников и рыболовов. В те годы лучшими из областных организаций УООР были: Днепропетровская (председатель Петровский К. В. Запорожская (председатель Хлынин М. А.), Харьковская (председатель Лопата Г. Б.), Полтавская (председатель Шило М. И.), Черкасская (председатель Дроздов К. П.), Сумская (председатель Иванов М. П.), Винницкая (председатель Менчинский Г. И.), Хмельницкая (председатель Гуляєв М. С).
8 августа 1969 года Советом Министров УССР был утвержден документ – «Положение об охоте и охотничьем хозяйстве Украинской ССР», который дал новый импульс развитию охоты как отрасли народного хозяйства и всецело способствовал развитию и усовершенствованию работы Украинского общества охотников и рыболовов.
Семидесятые годы были отмечены активным внедрением в жизнь требований этого Положения, которое на то время имело чрезвычайно прогрессивный характер. Вводилась четкая дифференциация охотничьих угодий в соответствии с формой собственности. Ускоренными темпами создавались заказники, заповедники, строились зверофермы и дичепитомники, вольеры с широкой сетью биотехнических сооружений, посевом защитных насаждений и кормовых полей.
Руководство охотничьим хозяйством в Украине, контроль за его ведением, в частности за эксплуатацией охотничьих угодий, организацией охотничьего промысла, развитием охотничьего спорта, соблюдением установленного порядка заготовки, переработки и сбыта охотничьей продукции, а также выдачей охотничьих билетов и взыманием государственного денежного сбора на право охоты было возложено на Министерство лесного хозяйства УССР. Были усовершенствованы правила и сроки охоты.
VIII съезд УООР, состоявшийся в 1971 году, ознаменовался изменением руководства (председателем Республиканского Совета УООР был избран Юрко Г. В.) и усовершенствованием организационной структуры УООР. Обновленный на этом съезде Устав Общества хотя в некоторой мере и копировал Устав правящей в то время партии, но и предусматривал широкий демократизм и строгую исполнительскую дисциплину по выполнению принятых решений руководящих органов Общества всех уровней. В 1971 году был введен в эксплуатацию 6-этажный Республиканский дом охотников и рыболовов в центре Киева, в котором разместился и размещается сейчас штаб Общества – Всеукраинский совет УООР.
Относительно процесса развития и деятельности Общества 70-80 годы были наиболее благоприятными в усовершенствовании всех сфер деятельности УООР. С годами накапливался опыт в работе, сложилась школа специалистов и руководителей всех звеньев.
С 1973 по 1984 годы Общество возглавлял О. В. Николаевский. Опытный специалист – биолог, умелый организатор и руководитель приложил значительные усилия, чтобы поднять работу Общества на качественно новый уровень – научный. В тесном содружестве с учеными в лучших охотничьих хозяйствах Общества внедрялись разработки и рекомендации 32 хоздоговорных тематик самых различных направлений ведения охотничьего хозяйства.
В этот период была выращена целая плеяда молодых специалистов-охотоведов с высшим специальным образованием: Щуляр Н.С., Авдеенко Е. П., Жук С. К., Наумов Н. М., Рубец В, В., Томина Н. А., Шибенюк В. А., Горобченко Л. А., Сас В. А., Клименко Н. М., Лущак М. Н., Прус С. И., Угляр Р. Ю., Щегельский В. Т., Соломин С. Г., Авдеев А. С., Заклекта С. В. и другие.
Созданные при Всеукраинском совете УООР опытно-показательные, охотничьи хозяйства Верхнедубечанское, Дымерское и «Фазан» стали школой передового опыта и местом проведения теоретических и практических семинаров штатных работников Общества.
В то время большую и эффективную роль в обучении среднего звена работников и егерского персонала выполняли постоянно действующие курсы повышения квалификации при Львовском лесотехническом институте и Запорожском государственном университете. Воистину, как оказалось в дальнейшем, в эти годы сформировался золотой фонд УООР – специалисты и руководящие кадры.
С 1984 по 1994 годы УООР возглавлял М. П. Корж – опытный хозяйственник, энтузиаст и патриот Общества, который внес весомый склад в укрепление инфраструктуры и экономического положения общественной организации. Практически все областные организации благодаря хозрасчету стали доходными.
Благодаря умелому подбору и разстановке кадров значительно окрепли областные организации – Житомирская (председатель Козирацкий Л. А.), Харьковская (председатель Луценко С. В.), Винницкая (председатель Почтарук С. И.), Волынская (председатель Лукашук А. Д.), Запорожская (председатель Домченко В. Г.), Донецкая (председатель Кормачев М. О.), Черкасская (председатель Ячменев Б. М.), Полтавская (председатель Домненко В. М.), Сумская (председатель Трофименко В. Г.), Тернопольская (председатель Сас В. А.), Черновицкая (председатель Каминский Г. Я.).
К концу 80-х годов с целью осуществления более целенаправленной работы по усовершенствованию ведения охотничьего и рыболовного хозяйства в Обществе создано 26 охотничье-рыболовных производственных объединений областных и Киевского городского советов УООР, 513 охотничье-рыболовных хозяйств. Количественный состав Общества достиг 632 тыс. чел., а площадь закрепленных охотничьих угодий 45,6 млн. гектаров.
Украинское общество охотников и рыболовов достигло пика популярности. Желание вступить в него сдерживалось нормативным показателем, которым не рекомендовалось иметь менее 100 га угодий на одного охотника.
О возрастающей мощности организации свидетельствовали и ежегодное увеличение численности основных видов охотничьих животных, выход охотничьей продукции с 1 тысячи гектаров угодий, вложение средств на охрану и воспроизведение охотничьей и ихтиофауны, освоение капиталовложений, товарооборота, доходов от всех видов деятельности, повышение продуктивности работы и др.
Это был весомый плод напряженной и творческой работы нескольких поколений штатных работников, руководителей, широкой общественности. Были заложены прочные основы для дальнейшего движения вперед и перспективы УООР.
Но в начале и особенно в середине 90-х годов в Украинском обществе охотников и рыболовов произошли значительные изменения. В августе 1994 года на заседании Всеукраинского совета УООР председателем его президиума был избран В. Е. Шпигало.
Социально-экономическая ситуация в государстве диктовала новые подходы и отношения к организационным началам общественных организаций, требовала гибкого подхода к взаимодействию с государственными и особенно уполномоченными органами в области ведения охотничьего хозяйства.
На повестке дня возникли вопросы разработки нового Положения об охотничьем хозяйстве и порядка осуществления охоты. Такие обстоятельства требовали концентрации внимания и усилий как можно большего количества членов организации вокруг работы Общества в рыночных условиях в молодом независимом государстве, достижения консенсуса в отношениях с соответствующими государственными органами.
Но произошло наоборот. Изменения, внесенные в Устав УООР волюнтаристским методом, нарушили демократические принципы в деятельности Общества, введенные авторитарные рычаги породили администрирование в работе и злоупотребление. Ошибкой тогдашнего президиума ВС УООР была отмена в 1996 году очередного ХШ съезда УООР.
Из-за недальновидности, в самый ответственный период своей истории Украинское общество охотников и рыболовов почти 10 лет работало без высшего руководящего органа – съезда.
Как следствие – на 1 января 2001 года количество членов Общества сократилось до 335 тыс. чел., площадь закрепленных за Обществом охотничьих угодий – до 37.3 млн. гектаров, ликвидированы охотничьи хозяйства Всеукраинского совета УООР – Дымерское и Высшедубечанское, ряд структурных подразделений вышел из подчинения УООР.
К февралю 2000 года Верховный Совет Украины законодательно закрепил правовые, экономические и организационные принципы деятельности юридических и физических лиц в отрасли охотничьего хозяйства и охоты в государстве.
Настойчивость и проявленная законодательная инициатива народного депутата Украины В. Е. Шпигало, который в то время возглавлял Общество на общественных началах, ускорили принятие Закона Украины «Об охотничьем хозяйстве и охоте».
Созванный в апреле 2000 года в Киеве ХШ съезд УООР дал глубокий анализ ситуации, которая сложилась в Обществе.
В соответствия с требованиями времени, введением в действие Закона Украины «Об охотничьем хозяйстве и охоте» внесены существенные изменения в Устав УООР, избран новый состав президиума и Всеукраинского совета УООР.
Впервые за всю историю Общества председателем Общества избран биолог-охотовед Шуляр Николай Степанович, который все это время работал председателем Киевского областного Совета УООР.
Сейчас взят курс на восстановление славных традиций Общества, его консолидацию. За свою 80-летнюю историю Украинское общество охотников и рыболовов на деле доказало свою жизнеспособность и право быть в первых рядах охранников природы, приумножения охотничьей и ихтиофауны.
Сайт: www.uoor.com.ua
Все метки:
